El reto de la implementación de la regularización de la propiedad de interés social (REURB-S)

El caso del territorio vulnerable de Vila Feliz, en Londrina (Paraná)

Resumen

Objetivo – Analizar las condiciones socioeconómicas y ambientales del territorio vulnerable de Vila Feliz, en Londrina (Paraná), destacando los retos que plantea la implementación de la regularización fundiaria de interés social en este espacio.

Metodología – la investigación, de enfoque cualitativo y carácter exploratorio, buscó comprender, de forma inicial y sistemática, las múltiples dimensiones del uso del territorio por parte de familias de bajos ingresos y las acciones de diferentes agentes productores del espacio urbano. Se utilizaron datos de fuentes secundarias (bibliográficas y documentales) y de fuentes primarias, obtenidos mediante entrevistas semiestructuradas realizadas en agosto de 2024 a 38 responsables de hogares del territorio de Vila Feliz, en Londrina (PR).
Originalidad/Relevancia – el estudio es relevante porque revela el desajuste entre el amplio marco jurídico que garantiza el derecho a la vivienda y a la ciudad y la realidad de segregación, informalidad y vulnerabilidad que viven las poblaciones de bajos ingresos en territorios como Vila Feliz, en Londrina. Al analizar este territorio y discutir la implementación de la REURB-S como instrumento para combatir la injusticia socioambiental, el trabajo busca contribuir con subsidios teóricos y prácticos para la planificación urbana integrada, la gestión municipal y la actuación de los movimientos sociales en la defensa del derecho a la ciudad y a una vivienda digna.

Resultados – los principales resultados indican que la Ley n.º 13.465, al introducir la legitimación fundiaria, ofrece un instrumento jurídico coherente para garantizar el derecho real de propiedad y valorizar los inmuebles en territorios informales, articulado con las medidas urbanísticas, ambientales y sociales de la REURB-S. Sin embargo, se ha puesto de manifiesto que su aplicación se ve limitada por disputas de poder locales, por la falta de una acción más incisiva de la gestión pública y por el desconocimiento de la población sobre el proceso de regularización, lo que refuerza la importancia de la voluntad política y la movilización social para que la función social de la propiedad se materialice en la vida cotidiana de las familias.

Contribuciones teóricas/metodológicas: al tomar el territorio vulnerable de Vila Feliz, en Londrina (PR), como campo empírico de análisis y problematización, este estudio busca contribuir al debate sobre el derecho a la ciudad y la justicia socioambiental.

Contribuciones sociales y ambientales: la articulación entre el diagnóstico de las condiciones socioeconómicas y ambientales que viven las familias y la discusión crítica sobre la aplicabilidad de la REURB-S y el marco legal urbano vigente puso de manifiesto los límites y las potencialidades de la regularización fundiaria de interés social como instrumento para hacer frente a la informalidad urbana. Así, el trabajo ofrece subsidios teórico-analíticos y propositivos tanto para la planificación urbana como para la formulación y revisión de políticas públicas de vivienda de interés social, reforzando la centralidad de los territorios populares en la construcción de ciudades más justas, democráticas y socialmente inclusivas.