Housing crisis and urban inequality in Latin America
DOI:
https://doi.org/10.17271/23188472139020256258Keywords:
Housing, Urban inequality, Housing policy, Right to the city, Latin AmericaAbstract
Objective – To critically analyze the housing crisis in Latin America as a structural expression of social and urban inequality, demonstrating how housing, rather than promoting inclusion, has operated as a mechanism of exclusion and reproduction of socio-spatial hierarchies.
Methodology – The study adopts a qualitative, critical-interpretative approach, based on a literature review and documentary analysis of multilateral organizations, combined with a comparative case study strategy (Brazil, Mexico, and Colombia), mobilizing categories such as coloniality, the right to the city, uneven urbanization, financialization, and intersectionality.
Originality/relevance – The article contributes to critical debate by shifting the understanding of the housing crisis from a technical-quantitative perspective to a structural interpretation, highlighting its links to coloniality, financialization, and the reproduction of urban inequalities. It articulates critical social theory with comparative empirical evidence in Latin America, revealing gaps in traditional approaches to housing policies.
Results – The analysis identifies common patterns across the region, such as peripheralization, the capture of housing policies by market interests, and the production of precarious solutions, as well as national specificities: in Brazil, the production of new peripheries; in Mexico, the mass abandonment of housing units; and in Colombia, precariousness associated with forced displacement. It concludes that social housing has reproduced rather than mitigated inequalities.
Theoretical/methodological contributions – The study proposes understanding housing as a central analytical category in the production of urban inequalities, integrating different theoretical frameworks (coloniality, financialization, uneven urbanization, and intersectionality), and demonstrating the analytical strength of comparative approaches in revealing structural patterns in Latin America.
Social and environmental contributions – The study highlights the need to reorient housing policies toward the promotion of the right to the city, advocating land regulation, the capture of land value increments, the production of well-located housing, and the incorporation of racial, gender, and environmental equity perspectives, aiming to reduce socio-spatial segregation and improve living conditions.
Downloads
References
ABRAMO, P. (Org.). A cidade da informalidade: o desafio das cidades latino-americanas. Rio de Janeiro: Livraria Sette Letras; FAPERJ; Lincoln Institute, 2003.
ARAÚJO, C. M. de. “Áreas de risco” e problemáticas socioambientais: uma reflexão sobre a produção e apropriação do espaço urbano em Campina Grande (PB). 2019. Tese (Doutorado em Desenvolvimento Urbano) – Universidade Federal de Pernambuco, Recife, 2019.
BONDUKI, N. Origens da habitação social no Brasil: arquitetura moderna, lei do inquilinato e difusão da casa própria. 7. ed. São Paulo: Estação Liberdade; FAPESP, 2017.
COMISIÓN ECONÓMICA PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (CEPAL). La matriz de la desigualdad social en América Latina. Santiago: Naciones Unidas – CEPAL, 2016. Disponível em: https://www.celam.org/observatorio-old/docs/informe-alc1.pdf. Acesso em: 19 mar. 2026.
COMISIÓN ECONÓMICA PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (CEPAL). Panorama social de América Latina y el Caribe, 2024: resumo executivo. Santiago: Naciones Unidas – CEPAL, 2024. Disponível em: https://www.cepal.org/pt-br/tipo-de-publicacao/panorama-social-america-latina-caribe. Acesso em: 19 mar. 2026.
CONNOLLY, P. El contratista de don Porfirio: obras públicas, deuda y desarrollo desigual. México: Fondo de Cultura Económica; El Colegio de Michoacán; Universidad Autónoma Metropolitana Azcapotzalco, 1997.
DAVIS, J. E. (Ed.). The community land trust reader. Cambridge: Lincoln Institute of Land Policy, 2010.
FIQUE PINTO, L. F. La política pública de vivienda en Colombia: conflicto de objetivos. Bitácora Urbano Territorial, v. 13, n. 2, p. 73–89, 2008. Disponível em: https://revistas.unal.edu.co/index.php/bitacora/article/view/18523. Acesso em: 19 mar. 2026.
FIX, M. Parceiros da exclusão: duas histórias da construção de uma “nova cidade” em São Paulo – Faria Lima e Água Espraiada. São Paulo: Boitempo, 2001.
FUNDAÇÃO JOÃO PINHEIRO. Déficit habitacional no Brasil 2016-2019. Belo Horizonte: FJP, 2021. Disponível em: https://fjp.mg.gov.br/deficit-habitacional-no-brasil/. Acesso em: 19 mar. 2026.
HARVEY, D. O novo imperialismo. São Paulo: Loyola, 2005.
HIROMOTO, M. H. Análise de três dimensões do Programa Minha Casa Minha Vida: expansão urbana, infraestrutura de saneamento e emprego. 2018. Tese (Doutorado em Administração de Empresas) – Fundação Getulio Vargas, São Paulo, 2018. Disponível em: https://pesquisa-eaesp.fgv.br/teses-dissertacoes/analise-de-tres-dimensoes-do-programa-minha-casa-minha-vida-expansao-urbana. Acesso em: 19 mar. 2026.
IBGE. Censo Demográfico 2010: sinopse do censo demográfico 2010. Rio de Janeiro: IBGE, 2011. Disponível em: https://biblioteca.ibge.gov.br/visualizacao/livros/liv49230.pdf. Acesso em: 19 mar. 2026.
IBGE. Censo 2022: informações de população e domicílios por setores censitários auxiliam gestão pública. Agência IBGE Notícias, 21 mar. 2024. Disponível em: https://agenciadenoticias.ibge.gov.br/agencia-noticias/noticias/39525-censo-2022-informacoes-de-populacao-e-domicilios-por-setores-censitarios-auxiliam-gestao-publica. Acesso em: 19 mar. 2026.
LEFEBVRE, H. O direito à cidade. São Paulo: Centauro, 2001.
LUGONES, M. Toward a decolonial feminism. Hypatia, v. 25, n. 4, p. 742–759, 2010. Disponível em: https://www.jstor.org/stable/40928654. Acesso em: 19 mar. 2026.
MALDONADO, C. Sheinbaum promete recuperar 600.000 viviendas abandonadas para atajar el déficit habitacional en México. El País, 5 maio 2025. Disponível em: https://elpais.com/mexico/2025-05-05/sheinbaum-promete-recuperar-600000-viviendas-abandonadas-para-atajar-el-deficit-habitacional-en-mexico.html. Acesso em: 19 mar. 2026.
MARICATO, E. O impasse da política urbana no Brasil. Petrópolis: Vozes, 2011.
MEDINA, P. La vida en los ‘pagadiarios’: alquileres de 2 a 14 dólares la noche que albergan la pobreza extrema en Bogotá. El País, 17 maio 2025. Disponível em: https://elpais.com/america-colombia/2025-05-17/la-vida-en-los-pagadiarios-alquileres-de-2-a-14-dolares-la-noche-que-albergan-la-pobreza-extrema-en-bogota.html. Acesso em: 19 mar. 2026.
MONKKONEN, P. The housing transition in Mexico. Urban Affairs Review, v. 47, n. 5, p. 672–695, 2011. Disponível em: https://doi.org/10.1177/1078087411400381. Acesso em: 19 mar. 2026.
NARANJO BOTERO, M. E. Restituição de terras a conselhos comunitários na região de Bajo Atrato, Colômbia. Revista Colombiana de Sociología, v. 44, n. 2, p. 291–313, 2021. Disponível em: https://doi.org/10.15446/rcs.v44n2.78454. Acesso em: 19 mar. 2026.
OLIVARES, E.; CRUZ, Á. Prepara Gobierno estrategia para recuperar 600 mil viviendas abandonadas. La Jornada, 5 maio 2025. Disponível em: https://www.jornada.com.mx/noticia/2025/05/05/politica/prepara-gobierno-estrategia-para-recuperar-600-mil-viviendas-abandonadas. Acesso em: 19 mar. 2026.
ONU-HABITAT. State of Latin American and Caribbean cities 2012: towards a new urban transition. Nairobi: UN-Habitat, 2012. Disponível em: https://unhabitat.org/state-of-latin-american-and-caribbean-cities-2. Acesso em: 19 mar. 2026.
ONU-HABITAT. Cities and pandemics: towards a more just, green and healthy future. Nairobi: UN-Habitat, 2021. Disponível em: https://unhabitat.org/cities-and-pandemics-towards-a-more-just-green-and-healthy-future-0. Acesso em: 19 mar. 2026.
ONU-HABITAT. World cities report 2022: envisaging the future of cities. Nairobi: UN-Habitat, 2022. Disponível em: https://unhabitat.org/sites/default/files/2022/06/wcr_2022.pdf. Acesso em: 19 mar. 2026.
QUIJANO, A. Colonialidade do poder, eurocentrismo e América Latina. In: LANDER, E. (Org.). A colonialidade do saber: eurocentrismo e ciências sociais. Perspectivas latino-americanas. Buenos Aires: CLACSO, 2005. p. 107–130. Disponível em: https://biblioteca.clacso.edu.ar/clacso/sur-sur/20100624103322/12_Quijano.pdf. Acesso em: 19 mar. 2026.
ROLNIK, R. Guerra dos lugares: a colonização da terra e da moradia na era das finanças. São Paulo: Boitempo, 2019.
SANTOS, M. A urbanização brasileira. v. 1. 5. ed. São Paulo: EDUSP, 2023.
SASSEN, S. Expulsões: brutalidade e complexidade na economia global. Tradução de A. Freitas. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 2016.
SMITH, N. The new urban frontier: gentrification and the revanchist city. London: Routledge, 1996.
WACHSMUTH, D.; WEISLER, A. Airbnb and the rent gap: gentrification through the sharing economy. Environment and Planning A: Economy and Space, v. 50, n. 6, p. 1147–1170, 2018. Disponível em: https://doi.org/10.1177/0308518x18778038. Acesso em: 19 mar. 2026.
XANTOMILA, J. Infonavit acreditó 650 mil viviendas de mala calidad en sexenios del PAN. La Jornada, 21 dez. 2024. Disponível em: https://www.jornada.com.mx/noticia/2024/12/21/politica/infonavit-acredito-650-mil-viviendas-de-mala-calidad-en-sexenios-del-pan-3522. Acesso em: 19 mar. 2026.
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2025 National Journal of City Management

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.









